Title: Cooperación y políticas públicas
Course: Sistema Interamericano de Derechos Humanos (VF/Ed5) > Section: Mecanismos de fortalecimiento y articulación

La CIDH se encuentra fortaleciendo sus alianzas institucionales a través de la firma de múltiples convenios de cooperación con diversos organismos estatales, centros académicos, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales.

La prioridad otorgada a la cooperación técnica se ve reflejada en la Planificación Estratégica de la CIDH desde 2017. En seguimiento a dicha prioridad y para reforzar el trabajo en la materia, en particular, el Plan Estratégico 2023-2027 incluye el Programa 22 sobre Cooperación técnica en materia de institucionalidad y políticas públicas con enfoque de derechos humanos con el que la CIDH busca colaborar con los Estados, la sociedad civil, el sector académico y otros actores, como organismos internacionales y regionales, para avanzar en el cumplimiento de las obligaciones internacionales y la aplicación de estándares interamericanos a través del fortalecimiento institucional en las Américas.

💡El objetivo es contribuir en los esfuerzos dirigidos a garantizar la protección y el goce de los derechos humanos, evitar la repetición de violaciones y aplicar políticas públicas con enfoque de derechos humanos que sienten las bases para avanzar una cultura de derechos humanos.

¿Con quiénes?

Modalidades de la cooperación

1. Mesa de asistencia técnica. Contempla una diversidad de iniciativas y productos y permite atender de manera coordinada a una solicitud o situación particular con miras al fortalecimiento institucional del organismo o Estado destinatario en la temática o sector del que se trate.

Esta modalidad incluye:

- La elaboración de un Plan de trabajo u hoja de ruta con actividades y productos específicos.
- Generar un espacio de intercambio e identificación de la normativa o estándares aplicables en la materia con una vocación preventiva y transformadora de las estructuras que pueden generar violaciones de derechos humanos.

Es por ello que la extensión temporal debe ser suficiente para que los resultados puedan alcanzarse, entre 12 y 24 meses pueden ser plazos considerables. Asimismo, la mesa debe contar con una proyección presupuestaria que permita la sostenibilidad de las iniciativas incluidas en el plan. En particular, su financiamiento puede ser mixto o exclusivo, tanto con recursos estatales como propios de la CIDH, de fondos regulares o de proyectos de cooperación.

2. Diálogos abiertos y diálogos estructurados

Espacios de interacción e intercambio directo entre actores involucrados.

- Predeterminados. Como resultado, se desarrolla un documento de conclusiones que recupera los principales acuerdos o puntos de encuentro alcanzados.
- Diálogos abiertos. Promueve la reflexión de las personas participantes en torno a una temática. La dinámica supone el uso de la palabra de acuerdo con las intervenciones espontáneas, facilitadas por una moderación.
- Diálogos estructurados. Promueve la participación activa a través de la previa identificación de las temáticas que se abordarán. En particular, su estructura deviene de la facilitación de preguntas específicas, y espacio para el intercambio en torno a cada eje, contando con tiempos.

Ambas modalidades, reconocen distintas posibilidades de constitución de acuerdo con los actores participantes:

- Diálogos interinstitucionales, que reúnen a más de una institución estatal o pública
- Diálogos intersectoriales, que suponen la participación de sociedad civil, academia, y representación de organismos públicos;
- Diálogos bilaterales, con participación de la CIDH y un actor en particular.

En cuanto a la temporalidad, las mesas de diálogo pueden realizarse con una duración de media jornada, jornada completa o extenderse en distintas sesiones dando continuidad a lo largo de los meses hasta alcanzar los resultados propuestos entre las partes. Además, de acuerdo con la disponibilidad de recursos y voluntad de actores involucrados, los diálogos pueden desarrollarse en terreno, de forma remota o híbrida.

3. Notas y opiniones técnicas

Instrumento utilizado para atender a una solicitud por escrito que:

- Promueve el fortalecimiento y la transversalización del enfoque de derechos humanos  en una política pública determinada.
- Brinda recomendaciones específicas a la luz de los estándares, respecto de una política, medida o iniciativa.
- Contiene los estándares más apropiados o relevantes para promover el fortalecimiento y la transversalización del enfoque de derechos.
- Acompaña la implementación y cumplimiento de una o más recomendaciones que la Comisión ha dirigido a algún Estado.

💡Para promover esta modalidad, la parte interesada puede dirigir una solicitud formal a la CIDH determinando el alcance de la solicitud o podría ser previamente ofrecida por la Comisión, cuando haya identificada una temática específica en la que resulta útil esta modalidad de cooperación. Esta modalidad no supone prejuzgamiento respecto de un caso y no debe confundirse con una solicitud de opinión.

4. Programa de capacitación para el desarrollo o fortalecimiento de capacidades en derechos humanos

Esta modalidad se enmarca en una estrategia o plan de cooperación y contempla un programa de formación con un objetivo y programa adaptado a la necesidad de la solicitud.

Para ello, la CIDH realiza una evaluación de los antecedentes, el contexto, la identificación del público destinatario y la temática identificada.

De este modo, el programa puede extenderse en tiempo a través de varias sesiones de una misma modalidad de capacitación o también distintas dinámicas de formación sucesivas tras las cuales se espera el fortalecimiento de las capacidades.

Esta modalidad debe distinguirse de las actividades de capacitación que se realizan por fuera de la implementación de programas de cooperación.

Informes. Consulta aquí políticas públicas con enfoque de derechos humanos.

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