Title: P1. Principios
Course: Microcurso: Cómo solicitar medidas cautelares a la CIDH > Section: Introducción

Principios de complementariedad y subsidiariedad

La Convención Americana establece en su preámbulo que la protección internacional de los derechos humanos es coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados. Esto significa que los Estados deben tener la oportunidad de intervenir ante una violación de derechos humanos, antes que el organismo internacional.

Este principio es la razón por la cual hay que agotar los recursos internos antes de presentar una petición a la CIDH. A diferencia del sistema de peticiones y casos, NO  es necesario que se agoten los recursos a nivel interno para interponer una solicitud de medida cautelar.

No obstante, a efectos de conocer si las personas propuestas como beneficiarias se encuentran en una situación de riesgo grave y urgente, se tendrá en cuenta si se buscó obtener protección por parte de las autoridades nacionales, así como la respuesta obtenida.

Son idóneas las medidas de protección implementadas que, por su propia naturaleza, son capaces de mitigar la situación de riesgo.

Son efectivas cuando producen eses resultado.

Por otra parte, si pese a las denuncias no se adoptaron medidas de protección, o si estas no son idóneas ni efectivas, y si persiste o se agrava la situación de riesgo, se requeriría la intervención de la CIDH a través de una medida cautelar.

Al hacer esta valoración, se toma en cuenta, por ejemplo, si a una persona propuesta como beneficiaria se le concedió una escolta, pero esta no acude regularmente a su puesto de trabajo, es negligente en su actuación o no lo acompaña donde debiera; si se otorga un vehículo descompuesto para la protección y si, ante a estas falencias en los esquemas de protección, continúan presentándose situaciones de riesgo, entre otros.

Son idóneas lEn caso de no haber podido dirigirse a las autoridades nacionales para obtener protección, se recomienda incluir esa información, con la explicación de los motivos por los cuales no pudo realizarse la solicitud a nivel interno.

La CIDH, en efecto, recibe con cierta frecuencia solicitudes de parte de personas que manifestaron su temor en acudir a determinadas instituciones por variados motivos, por ejemplo, ante el temor de sufrir represalias por parte de sus presuntos agresores.

Si el Estado argumenta ante Comisión que por el principio de complementariedad no resulta procedente la adopción de medidas cautelares, entonces ese Estado debe demostrar que las medidas adoptadas por él han logrado disminuir o mitigar de manera importante la situación de riesgo. Puedes ver por ejemplo la 👉 Resolución 31/2017 MC 209-17 Francisco Javier Barraza MX.