Title: Otorgamiento de medidas cautelares
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Otorgamiento de medidas cautelares

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Otorgamiento de medidas cautelares

La CIDH otorga una medida cautelar cuando concluye que la solicitud cumple con los requisitos establecidos en su Reglamento, a fin de evitar daños irreparables. Recuerda que los requisitos para otorgar una medida cautelar exigen que la situación sea grave, urgente, y que el daño que se pretende evitar sea de naturaleza irreparable. Puedes visitar el paso Requisitos para recordar los criterios que tiene en cuenta la Comisión a la hora de evaluar uno de ellos.

La CIDH notifica la resolución correspondiente a las partes y la publica en su página web. Los asuntos en los cuales se otorgaron medidas cautelares pueden ser consultados en la 👉 página web de la CIDH.

La decisión de otorgar o no otorgar una solicitud de medidas cautelares corresponde exclusivamente a la Comisión Interamericana. Su Reglamento, establece que ningún Comisionado o Comisionada participará en el debate o deliberación de un asunto respecto de un país del cual es nacional. Sus integrantes son también quienes deciden si debe modificarse, ampliarse o levantarse una medida cautelar previamente otorgada.

Cuando la CIDH otorga una medida cautelar solicita al Estado que adopte las medidas de protección, las cuales deben ser implementadas por parte de las autoridades nacionales.

El Reglamento de la Comisión, desde su reforma en 2013, establece que las decisiones de otorgamiento, ampliación, modificación y levantamiento de medidas cautelares serán emitidas mediante resoluciones fundamentadas.

Las resoluciones presentan un resumen de los hechos y argumentos efectuados por cada una de las partes, así como el fundamento jurídico, la determinación de quienes son las personas beneficiarias y las recomendaciones finales que la CIDH fórmula al Estado correspondiente.

Como ya se ha mencionado el análisis de una solicitud de medidas cautelares se realiza tomando en cuenta las particularidades de cada situación en concreto, analizando la naturaleza del riesgo y el daño que se pretende evitar.

Solicitud al Estado de las medidas de protección: tipos de medidas de protección solicitadas por la CIDH

Las recomendaciones dadas por la CIDH en las resoluciones de otorgamiento o ampliación de medidas cautelares se insertan en el deber de protección de los Estados y son adoptadas en situaciones de gravedad y urgencia con el fin de prevenir la ocurrencia de un riesgo de daño irreparable a las personas, o al objeto de una petición o caso pendiente ante los órganos del Sistema Interamericano.

Las medidas requeridas en una resolución general son decididas por la CIDH atendiendo la situación en concreto. En general, suelen tener un carácter amplio, puesto que la preferencia es que las medidas se implementan mediante un acuerdo entre el Estado y las personas beneficiarias y sus representantes.

Las recomendaciones están dirigidas a mitigar la situación de riesgo que motivó la adopción de las medidas cautelares y generalmente incluyen los siguientes componentes, para revisarlo, por favor, haga clic sobre cada ítem o en el ícono (⬇️)

⬇️ Medidas inmediatas para proteger los derechos en riesgo

Las medidas de protección inmediata están dirigidas a proteger los derechos de las personas beneficiarias de la medida cautelar y evitar la ocurrencia de un riesgo inminente que ocasionen un daño irreparable. En este tipo de recomendaciones la CIDH solicita por ejemplo, la adopción de medidas para proteger la vida e integridad, el acceso a un tratamiento médico adecuado o la realización de los diagnósticos necesarios, la abstención de deportar o extraditar a personas que enfrentan una situación de riesgo grave y urgente, la abstención de aplicar la pena de muerte cuando está pendiente de decisión de un caso donde se alegan violaciones al debido proceso, garantizar el ejercicio de las labores periodísticas o de defensa de derechos humanos, sin ser objeto de actos de intimidación, persecución, amenazas u otros hechos de violencia en el ejercicio de las mismas, entre otras medidas.

⬇️ Medidas a adoptarse en concertación con las personas beneficiarias y sus representantes para asegurar que tengan una participación en su planificación e implementación

La delimitación y adopción de este tipo de medidas debe ser acordada con las personas solicitantes con el objetivo de que sean idóneas y efectivas para proteger los derechos en riesgo. Con ello se busca que, por un lado, permitan prevenir el riesgo, y por el otro, produzcan el resultado esperado.

⬇️ Medidas destinadas a evitar la ocurrencia de nuevos eventos de riesgo

Estas medidas pueden ser solicitadas por la Comisión con el objetivo de evitar la ocurrencia de los eventos de riesgo a través de la mitigación de las fuentes de riesgo que lo originarían, por ejemplo, a través de una investigación diligente que permita la identificación y sanción a los responsables de las amenazas, agresiones u hostigamientos; o bien, la mitigación de fuentes de contaminación que causan una afectación grave en la salud, vida o integridad personal. La CIDH, por su propio mandato y naturaleza, no ofrece servicios de seguridad, escoltas, etc. No obstante, vela por que el Estado implemente de forma íntegra y adecuada las medidas de protección correspondiente.

¿Cuándo y cómo responder a la información enviada por el Estado?

Cuando la Comisión otorga una medida cautelar, le solicita al Estado que adopte las medidas de protección que correspondan, según la situación. En la resolución de otorgamiento se solicita al Estado que se presente un informe sobre la concertación e implementación de las medidas de protección pertinentes.

Cuando el Estado presente la información sobre la implementación, se enviará esa respuesta a las personas representantes para que presenten sus observaciones, con un plazo para hacerlo.

¿Me pueden solicitar información adicional?

La Comisión puede solicitar información adicional en cualquier etapa del procedimiento de una medida cautelar. En estos casos es importante responder siempre a la solicitud en el tiempo otorgado o solicitar una prórroga si no es posible cumplir con el plazo.

Si bien la CIDH requiere periódicamente información al Estado sobre la implementación de las medidas cautelares, resulta de especial importancia que las y los representantes presenten información actualizada por iniciativa propia en caso de que se suscite algún nuevo evento de riesgo o situación que requiera un seguimiento en el marco de la medida cautelar.

RECUERDA: Si se requiere información a una persona solicitante, la falta de respuesta en el plazo indicado dará lugar a que se desactive el trámite de su solicitud sin previa notificación. Puedes encontrar más información sobre la posibilidad de desactivación al final de este paso.

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