Title: Requisitos de forma
Course: Microcurso: Cómo solicitar medidas cautelares a la CIDH > Section: Introducción

La persona que solicita las medidas cautelares se llama “solicitante” y la persona a favor de quien se solicitan las medidas se conoce como “beneficiaria”.

Beneficiarias identificadas o identificables

La solicitud puede presentarse a favor de una persona o de un grupo de personas, identificados o identificables, que se encuentren en una situación de riesgo. Cuando la solicitud se refiere a un grupo grande de personas, por ejemplo, que hacen parte de una comunidad o que viven en un determinado lugar geográfico que incluso puede ser identificado por coordenadas geográficas, pertenecen a un determinado pueblo, grupo u organización, no es necesario detallar todos los nombres de las personas que hacen parte de este grupo, pero si es necesario que puedan ser identificadas, para que el Estado pueda brindar la protección que se solicita.

Por ejemplo, la Comisión ha otorgado medidas cautelares para comunidades indígenas y campesinas, integrantes de organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación o sindicatos, personas privadas de su libertad en centros penitenciaros o en centros de detención migratoria.

Veámoslo en un ejemplo:

En 2018, la comisión otorgó medidas cautelares en favor de una serie de comunidades indígenas en México. La solicitud identificó una serie de comunidades y alegó que las personas propuestas como beneficiarias se encontraban en riesgo por agresiones, hostigamiento y amenazas de parte de personas armadas, así como por los impactos a sus derechos generados por el desplazamiento fuera de sus comunidades de origen.

La Comisión entendió que las personas beneficiarias eran las personas indígenas provenientes de las comunidades de origen identificadas, las cuales consideró determinables según los exige el reglamento (art. 25.6.b). para ello la Comisión citó una decisión de la Corte IDH en favor del pueblo indígena Miskitu en Nicaragua, en el cual la Corte otorgó medidas provisionales a favor de una comunidad, que, por sus características como pueblos indígenas, constituyen comunidades organizadas, ubicadas en un lugar geográfico determinado, cuyos miembros pueden ser identificados e individualizados.

👉 Ver Resolución 15/2018, MC 882-17 Comunidades indígenas tsotsiles de Chalchihuitán y Chenalhó respecto de México.

👉 Ver Corte IDH, Resolución del 2 de septiembre de 2016, Asunto pobladores de las comunidades del pueblo indígena Miskitu de la región costa caribe norte, Nicaragua.

Las personas beneficiaras no necesitan ser ciudadanas del Estado requerido, es decir, no necesitan ser nacionales o encontrarse en el estado de manera regular. Pero si deben encontrarse físicamente en el país, para que el Estado pueda ofrecer la protección solicitada. Formalmente se dice que las personas deben estar bajo la jurisdicción del Estado, es decir bajo su poder o autoridad, ya que, si se encuentran en otro país, el Estado no podrá protegerlas.

Aunque no es habitual, los Estados también pueden solicitar medidas cautelares a favor de sus nacionales. También la CIDH puede decidir otorgar medidas cautelares por si misma, lo cual ha ocurrido por ejemplo cuando realiza una vista in loco y observa una situación de gravedad y urgencia que puede provocar daños irreparables.

Después de conocer la información sobre las personas beneficiarias, le invitamos a navegar desplegando las opciones del siguiente interactivo para ampliar la información sobre las personas solicitantes.

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