Title: Proceso de una petición o caso
Course: MOOC Sistema Interamericano de Derechos Humanos - Ed. 4 > Section: Módulo: Sistema de Peticiones y Casos

Proceso de una petición o caso                                                                                                                                                                           Inicio

Para comenzar, te invitamos a ver este video sobre al trámite que siguen las peticiones y casos ante la CIDH:

El proceso ante la Comisión está dividido en tres etapas principales: evaluación inicial, admisibilidad y fondo. Además, puede existir un proceso de solución amistosa y una etapa de seguimiento. Nos ocuparemos de ellas en este módulo y del seguimiento en el módulo que sigue.

Además, la Comisión puede enviar el caso a la Corte, si el Estado es parte de la Convención Americana y ha aceptado ser parte de ese mecanismo.

Evaluación inicial:

La Secretaria Ejecutiva de la Comisión realiza la evaluación inicial de los requisitos de una petición en el orden en que fueron recibidas. Para realizar esta evaluación inicial, se tiene en cuenta si se cumplen los requisitos formales -explicados en la sección anterior sobre como presentar una petición-, es decir si la Comisión tiene competencia, si se han agotado los recursos internos, si se encuentra dentro del plazo y si existe duplicación. Además, se realiza un análisis inicial sobre si los hechos, de ser probados, podrían caracterizar una violación a derechos protegidos por el sistema.

Puede darse prioridad a una petición cuando existan razones particularmente urgentes, por ejemplo, edad temprana, vejez, o enfermedad terminal de la víctima o una situación de gravedad generalizada.

En esta etapa, el Estado no es notificado de la petición. Por lo tanto, la Comisión sólo cuenta con la información presentada por el peticionario.

Una vez evaluada la petición, puede tomar tres decisiones:

  - Si considera que no cumple con los requisitos, porque no se agotaron los recursos, se presentó fuera de plazo, no se exponen hechos violatorios de los derechos humanos o la petición ya fue conocida por otro órgano, no se dará trámite a la petición. Esta decisión no se notifica al Estado y no se hace pública.

  - Si la información es insuficiente, se podrá pedir información adicional al peticionario.

  - Si la información es suficiente y se cumplen los requisitos, se dará trámite comenzando la etapa de admisibilidad.

Puedes consultar 👉 aquí la hoja informativa sobre la etapa de estudio de peticiones.

Admisibilidad:

En esta etapa, la petición y la documentación aportada por el peticionario se envían al Estado para que presente sus observaciones en el plazo de 3 meses. El peticionario también tendrá oportunidad de responder las observaciones del Estado.

En esta etapa la Comisión podrá asistir en la negociación de una solución amistosa entre las partes.

Cuando tenga las observaciones de ambas partes la Comisión tomará una decisión sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de la petición:

  - Si considera que no se cumplen con los requisitos, la declara inadmisible mediante un informe que se pública en su página web y en su informe anual y la petición se cierra.

  - Si las partes han iniciado una negociación para llegar a una solución amistosa, el trámite se suspende pendiente del resultado de las negociaciones.

  - Si considera que tiene competencia y que se cumplen todos los requisitos reglamentarios: se publica un informe de admisibilidad y la petición se transforma en caso, dando lugar a la etapa de fondo.

Comprobemos qué recuerdas...

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Consulta la Guía Práctica sobre el mecanismo de soluciones amistosas 👉 aquí.

Visita la página de la Comisión para obtener más información sobre el proceso de solución amistosa 👉 aquí.

Fondo

Aprobado el informe de admisibilidad, comienza la etapa de fondo. En esta etapa, la Comisión analizará si los hechos alegados pueden ser probados y si constituyen o no una violación de derechos protegidos en la Convención o Declaración Americanas u otros instrumentos aplicables. Durante la etapa de fondo, ambas partes tendrán oportunidad de presentar sus argumentos sobre el fondo del asunto y podrán aportar información y pruebas adicionales.

Si no lo han hecho antes, también pueden iniciar un proceso de solución amistosa.

También pueden solicitar una audiencia durante la cual pueden aportar información, realizar sus alegaciones y presentar testigos. Las audiencias ante la Comisión son públicas, salvo que existan razones para tenerlas a puertas cerradas, como pueden ser la naturaleza del caso, o que la víctima o un testigo puedan estar en peligro.

En esta etapa la Comisión decidirá si el Estado es responsable o no de la violación de derechos de la víctima y su familia.

Si la Comisión encuentra que no hubo violaciones, publicará un informe que dará fin al caso.

Si la Comisión encuentra que hubo una violación de derechos humanos, prepara un informe preliminar con recomendaciones que el Estado deberá cumplir en un plazo de 3 meses.

Las recomendaciones pueden ser diversas y suelen incluir medidas para reparar la violación y prevenir que vuelva a ocurrir, incluyendo medidas para realizar cambios legislativos, o implementar políticas públicas.

Pasado el plazo si el Estado no ha cumplido con las recomendaciones, o lo ha hecho parcialmente, la Comisión puede:

  - Hacer público el informe, al que luego dará seguimiento.

  - Enviar el caso a la Corte Interamericana, si procede.

Si el caso va a ser enviado a la Corte, por decisión de la Comisión, el plazo puede prorrogarse si el Estado realiza una aceptación expresa de este aplazamiento.

Profundiza sobre el sistema de peticiones y casos:

Para conocer sobre los procedimientos de casos, peticiones y medidas cautelares, te invitamos a ver los siguientes videos:

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